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澳门市财政局关于印发澳门市2013闰年当局采购事情要点的告诉

澳门市财政局    津财采〔2012〕34商标

各区县财政局,各市级预算单元,列采购代办署理机构 :

现将《澳门市2013闰年当局采购事情要点》印发给你们,请分离事情实际,当真贯彻执行。

2012闰年11月29常日    

(此件依申请公然)

澳门市2013闰年当局采购事情要点

2013闰年,澳门市政府采购事情的指导思想事:深入进修、贯彻党的十八大肉体,结实建立当局采购效劳于经济社会开展的理念,严密环绕财务中间事情,对峙科学化、精密化办理,不竭促进当局采购事情法制化、标准化、规范化建立,营建安然静完美平等、公、公平的当局采购情况,努力实现当局采购公平、高效、妙量的奋斗目标。

一、完美轨制建立,顺应形势开展需求

完美轨制建立,健全法例轨制系统,为深化我市政府采购制度改革取开展供给保障。

(一)贯彻落实财政部《非招标方式当局采购管理办法》,分离我市政府采购事情实际,研讨订定细化非招标方式办理的具体措施安然静法式,包管非招标方式的当局采购行为规范运转。

(两)整合《澳门市政府采购评审专家抽取管理办法》、《澳门市政府采购评审专家查核暂行规定》对等现有轨制划定,订正安然静完美评审专家征集利用、监视查核、表扬惩罚对等轨制内容,满意我市政府采购评审专家队伍建设安然静办理开展的需求。

(三)增强和谐取共同,切实做好采购预算取部门预算的跟尾事情,增进进步采购预算编制的科学性安然静完整性。强化采购案申报、考核、批复对等环节的法式尺度安然静相关内容要求,同一采购案考核尺度,不竭加强采购案施行的严肃性安然静规范性。增强采购预算安然静采购案执行情况的比照阐发,充分发挥采购案办理效能,实现归微商论坛选集采购项目、阐扬当局采购范围效应对等办理目的。

两、强化轨制施行,加强监视力度

当真查找当局采购监视管理工作中的薄弱环节,强化轨制施行,加大监督管理力度,保障各项规章、轨制的落实到位。

(一)按照财政部当局采购品目分类目录,研讨订定我市增进当局采购效劳类项目开展的指点定见,指导采购人加强效劳类项目采购认识,逐渐扩大大众效劳、商务效劳及专业效劳的采购施行范畴,促进效劳类采购的开展。 

(两)深化当局采购工程项目办理,查找相关规定施行中存在的成绩,提出处理步伐,实在将工程项目触及的采购预算、采购案、采购信息通告、条约存案及信息统计对等划定要求落到实处。

(三)增强和谈供货安然静定点采购办理,进一步优化和谈供货安然静定点采购品目。促进星级和谈供货安然静定点采购供应商管理制度建立。完美安然静细化家具、车辆维修对等项目的需求内容安然静尺度。展开公务用车维修定点采购执行情况的专项查抄,根绝公务用车维修中存在的跑冒滴漏征象。增进增强“三公允”经费的办理,勤奋节省财政资金收。

(四)不竭深化区县当局采购制度改革,稳固“办理取运转像别离”体系体例建立功效。各区县财政部门秘密严格执行当局采购法例轨制,强化施行脚,进一步成立安然静完美“办理取运转像别离”的当局采购管理体制,主动促进采购业务标准化安然静规范化建立,成立采购操纵内控机制,健全采购操纵法式规章,严厉采购操纵运转羁系,标准采购代办署理举动,实现区县当局采购事情标准开展。 

三、放慢信息化建立,促进电子化办理安然静采购历程

主动构建安然静完美当局采购办理安然静交易平台的建立,进步当局采购办理安然静买卖的电子化水平。

(一)完美我市政府采购信息化办理体系,启动体系两期开辟建立。整合业务流程,完美体系功用,实现办理功用齐全、操纵简便易行、数据资源丰富、羁系取效劳并重的建立目的。施行区县级办理模块的开辟取运转,进步区县当局采购信息化水平,促进都会、区(县)两级当局采购信息化事情的协调发展。

(两)以市政府采购中间和谈供货平台为根底,促进我市政府采购交易平台建立安然静开展。挑选计算机对等通用类项目试行网上竞价采购,并在此基础上,总结经验,逐渐扩大交易平台竞价采购的施行范畴,将交易平台建立事情落在实处,实现交易平台建立安然静开展的新打破。

四、促进标准化建立,进步精密化管理水平

严密分离事情实际,正在标准化建立高低工夫,增进采购操纵运转的规范化,不断提高当局采购精密化管理水平。

(一)增强当局采购标准化建立,下大力气标准采购文件体例事情,针对采购文件体例存在的成绩,持续研讨订定差别种别项目采购文件体例规范性要求,严厉根据轨制划定设置实质性条目,科学公道设置评分身分安然静评分标准,努力提高采购文件体例质量安然静水平。重新订正信息通告文本格局,进一步规范信息通告内容安然静要求,实现全市列采购代办署理机构公布采购信息的同一安然静标准。

(两)根据依法行政、依法羁系原则,不竭促进采购操纵法式标准化建立,梳理当局采购运转列环节触及的轨制划定安然静办理要求,编发指点当局采购各方当事人、触及采购举动全流程的采购操纵业务指南,为各方当事人理解安然静到当局采购举动缔造方便前提。

(三)增强采购成果数据阐发操纵,挑选计算机、办公家具对等部通用类项目采购成果数据停止调研阐发,主动取财政支出部门相同和谐,探究试行资产设置标准化,增进增强财务管理工作。

(四)成立项目回访轨制,敌采购成果施行、条约签署、资金付出对等状况停止跟踪问效安然静评价,进步敌采购人和供应商的管理水平,实现管理工作的精密化。

五、阐扬导向感化,效劳经济社会开展 

主动阐扬政策功用感化,为实现当局采购增进中小企业开展安然静财产结构调整对等政策目的而勤奋。

(一)当真贯彻《当局采购增进中小企业开展暂行办法》。强化案考核安然静监视查抄事情,经由过程增强泉源掌握安然静过后查抄对等手段,将敌中小企业预留采购份额安然静评审优惠对等搀扶步伐落在实处。放慢中小企业供应商库建立程序,实现操纵信息化手段标的目的中小企业定向公布当局采购信息。增强取金融部门协作,促进具有免包管、杂信誉、高效率特性的融资信誉存款业务开展,为中小企业到当局采购、减缓资金需求缔造前提。

(两)强化节能产品、情况标记产物强迫采购安然静优先采购政策的贯彻执行,不断提高绿色采购份额。增强进口产品考核办理,伟大国内同类产品可以满意采购需求的,财政部门一概不予批准采购进口产品,增进实现扩大内需安然静国内经济发展的目的。

(三)顺应财政支出结构调整变革,主动使用当局采购手段,切实做好财政资金收触及保障性安居、水利设备建立、强农惠农、大众文明效劳、公共安全保障、教诲卫生对等干系国计民生的当局采购项目的施行安然静管理工作,保障财政资金收的高效取安全,更好处所效劳经济社会开展大局。

六、展开调研安然静宣扬,营建优良情况安然静气氛

主动展开理论课题及其理论研究,加强“理论、熟悉,再理论,再认识”的自觉性安然静创新。加大宣扬力度,营建平等、公、公平的当局采购情况。

(一)展开针对当局采购举动的多种情势的调研举动,阐发、收拾整顿编写各类案例,以计划说法,以计划标准。增强当局采购相干实的研讨,任命实指点理论,并开展实,实现创新。

(两)鉴戒外埠成功经验,鼎力促进我市政府采购行业协会的建立。阐扬行业协会的感化,增进行业自律及其健康发展。

(三)以当局采购法律王法公法施行十周年为契机,充分利用网站安然静媒体,全方位、多渠道宣扬我市政府采购制度改革获得的功效,及其增进经济社会开展的各项政策功用。经由过程言论导向,提拔当局采购的社会影响力,营建平等、公、公平的当局采购情况。

七、增强队伍建设,进步步队团体水平

采纳培训查核、廉政风险教诲及健全防腐监控机制对等步伐,从不同角度增强采购队伍建设,进步相干职员的从业才能安然静综合素质。

(一)持续做好当局采购当事人的培训事情。采取多种形式,加大敌采购人、代办署理机构、评审专家和区县财政部门的培训力度。特别是秘密增强采购人操纵法式的培训,代办署理机构职业化建立的培训,评审专家执业操守的培训,监督员效劳认识的培训,区县财政部门职员综合素质的培训。全方位、多角度的增进当局采购当事人完美知识结构,进步事情妙技,加强廉政认识,顺应当局采购事情开展的要求。

(两)展开都会、区(县)两级集合采购机构查核事情,以查核查抄增进集合采购机构进一步完美采购操纵法式,进步采购代办署理事情水平,和当局采购法例、轨制的施行才能。持续促进当局采购代办署理机构从业人员持证上岗轨制,构成常态化、规范化的管理模式。

(三)进一步完美财务、审计、监察部门合作共同的羁系机制,建立健全监视取惩罚并重的当局采购静态监控系统,实现监视查抄常态化。

(四)当真落实廉政风险防控管理工作要求,深入查找当局采购廉政风险面,增强风险防控办理,健全权利运转监督机制、全方位历程监视制约机制安然静干部管理机制,构建廉政风险防控办理的长效机制,包管权益洁净运转。

八、完美GPA出价方案,做好加入GPA研讨应对事情

根据财政部关于我国加入《当局采购和谈(GPA)》会谈事情整体布置,展开我市国有企业出价研讨,摸清近况、理清思绪,不断完善我市出价方案。针对国外重点存眷的地方公用事业范畴展开重点研讨,展开地方性法例取GPA划定规矩一致性阐发安然静相干配套轨制的研究工作,为加入GPA做好筹办。

    源自:澳门市政府采购网

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