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中华人民共和国国务院令
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  《中华人民共和国招标投标法律王法公法施行条例》曾经2011闰年1130常日国务院家世183次常务会议经由过程,现予宣布,改过2012闰年21常日起实施。
                           总 理  温家宝
                       两○一一年十二月二十日

 

第一章 总  则

    家世一条 为了标准招标投标举动,按照《中华人民共和国招标投标法律王法公法》(以下简称招标投标法律王法公法),订定抄本条例。
   
第二条 招标投标法律王法公法第三条合称工程建设项目,事指工程和取工程建立有关的货色、效劳。
    
前款合称工程,事指建立工程,包罗建筑物安然静构筑物的新建、改建、扩建及其相干的装修、撤除、补葺对等;合称取工程建立有关的货色,事指组成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能合必须的装备、质料对等;合称取工程建立有关的效劳,事指为完成工程合需的勘测、设想、监理对等效劳。
    
第三条 依法必需停止招标的工程建设项目的详细范畴安然静范围尺度,由国务院开展变革部门会同国务院有关部门制定,报国务院核准前宣布实施。
    
第四条 国务院开展变革部门指点安然静和谐全国招标投标事情,敌国家严重建设项目的工程招标投标举动施行监视查抄。国务院产业安然静信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务对等部门,根据划定的职责合作敌有关招标投标举动施行监视。
    
县级以上地方人民政府开展变革部门指点安然静和谐抄本行政区域的招标投标事情。县级以上地方人民政府有关部门根据划定的职责合作,敌招标投标举动施行监视,依法查处招标投标举动中的违法行为。县级以上地方人民政府敌其所属部门有关招标投标举动的监视职责合作另有划定的,重其划定。
    
财政部门依法敌实施招标投标的当局采购工程建设项目的预算执行情况安然静当局采购政策执行情况施行监视。
    
监察机关依法敌取招标投标举动有关的监察工具施行监察。
    
第五条 设区的都会级以上地方人民政府能够按照实际需求,成立同一标准的招标投标买卖场所,为招标投标举动供给效劳。招标投标买卖场所不得取行政监视部门存在从属干系,不服得以营利为目标。
    
国家鼓舞操纵信息网络停止电子招标投标。
    
第六条 制止国家工作人员以任何方式不法干预招标投标举动。

第二钤记  招  标

    第七条 根据国家有关规定需求实行项目审批、批准手续的依法必需停止招标的项目,其招标范畴、招标方式、招标组织形式该当报项目审批、批准部门审批、批准。项目审批、批准部门该当实时将审批、批准肯定的招标范畴、招标方式、招标组织形式传递有关行政监视部门。
    
第八条 国有资金占控股大概主导职位的依法必需停止招标的项目,该当公开招标;但有以下情况之一的,能够约请招标:
    
(一)艺庞大、有特殊要求大概受自然环境限定,只要大批潜伏投标人可供挑选;
    
(两)接纳公开招标方式的用度占项目条约金额的比例过大。
    
有前款第二项合各情况,属于抄本条例第七条规安定的项目,由项目审批、批准部门正在审批、批准项目常作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监视部门作出认定。
    
第九条 除招标投标法律王法公法第六十六条规安定的能够不服停止招标的特别状况本,有以下情况之一的,能够不服停止招标:
    
(一)需求接纳不成替换的专利大概专有艺;
    
(两)采购人依法可以自行建立、消费大概供给;
    
(三)已经由过程招标方式选定的特许经营项目投资人依法可以自行建立、消费大概供给;
    
(四)需求标的目的本中标人采购工程、货色大概效劳,不然将影响施工大概功用配套要求;
    
(五)国家规定的其他特别情况。
    
招标报酬合用前款划定故弄玄虚的,属于招标投标法律王法公法第四条规安定的躲避招标。
    
第十条 招标投标法律王法公法第十二条第二进款划定的招标人具有体例招标文件安然静构造评标才能,事指招标人具有取招标项目范围安然静庞大水相适应的艺、经济对等方面的专业人员。
    
第十一条 招标代办署理机构的资历按照法令安然静国务院的划定由有关部门认定。
    
国务院住房城乡建设、商务、开展变革、产业安然静信息化对等部门,根据划定的职责合作敌招标代办署理机构依法施行监督管理。
    
第十二条 招标代办署理机构该当具有一定数量的获得招标职业资格的专业人员。获得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院开展变革部门订定。
    
第十三条 招标代办署理机构正在其资历答应安然静招标人拜托的范围内展开招标代办署理业务,任何单元安然静小我私家不得不法干预。
    
招标代办署理机构代办署理招标业务,该当服从招标投标法律王法公法安然静抄本条例关于招标人的划定。招标代办署理机构不得正在合代办署理的招标项目中投标大概代办署理投标,也不到为合代办署理的招标项目的投标人供给征询。
    
招标代办署理机构不得涂改、出租、归还、让渡资格证书。
    
第十四条 招标人该当取被拜托的招标代办署理机构签署书面委托合同,条约商定的免费尺度该当契合国家有关规定。
    
第十五条 公开招标的项目,该当按照招标投标法律王法公法安然静抄本条例的划定公布招标通告、体例招标文件。
    
招标人接纳资历预审法子敌潜伏投标人停止资历检查的,该当公布资历预审通告、体例资历预审文件。
    
依法必需停止招标的项目的资历预审通告安然静招标通告,该当正在国务院开展变革部门依法指定的序言公布。正在差别序言公布的统一招标项目的资历预审通告大概招标通告的内容该当分歧。指定序言公布依法必需停止招标的项目的境内资历预审通告、招标通告,不得收取用度。
    
体例依法必需停止招标的项目的资历预审文件安然静招标文件,该当利用国务院开展变革部门会同有关行政监视部门订定的尺度文本。
    
第十六条 招标人该当根据资历预审通告、招标通告大概投标邀请书划定的工夫、所在出售资历预审文件大概招标文件。资历预审文件大概招标文件的出售期不得少于5常日。
    
招标人出售资历预审文件、招标文件收取的用度该当限于抵偿印刷、邮寄的本收,不服得以营利为目标。
    
第十七条 招标人该当公道肯定提交资历预审申请文件的工夫。依法必需停止招标的项目提交资历预审申请文件的工夫,改过资历预审文件截至出售之常日起不得少于5常日。
    
第十八条 资历预审该当根据资历预审文件载明的尺度安然静方法停止。
    
国有资金占控股大概主导职位的依法必需停止招标的项目,招标人该当组建资历审查委员会检查资历预审申请文件。资历审查委员会及其成员该当服从招标投标法律王法公法安然静抄本条例有关评标委员会及其成员的划定。
    
第十九条 资历预审完毕前,招标人该当实时标的目的资历预审申请人收回资历预审成果通知书。已经由过程资历预审的申请人不具有投标资历。
    
经由过程资历预审的申请人少于3个的,该当重新招标。
    
第二十条 招标人接纳资历前审法子敌投标人停止资历检查的,该当正在开标前由评标委员会根据招标文件划定的尺度安然静方法敌投标人的资历停止检查。
    
第二十一条 招标人能够敌已收回的资历预审文件大概招标文件停止须要的廓清大概修正。廓清大概修正的内容能够影响资历预审申请文件大概投标文件体例的,招标人该当正在提交资历预审申请文件停止工夫最少3日前,大概投标停止工夫最少15日前,以书面形式告诉一切获得资历预审文件大概招标文件的潜伏投标人;不敷3常日大概15常日的,招标人该当顺延提交资历预审申请文件大概投标文件的停止工夫。
    
第二十二条 潜伏投标人大概其他短长关系人敌资历预审文件有贰言的,该当正在提交资历预审申请文件停止工夫2日前提出;敌招标文件有贰言的,该当正在投标停止工夫10日前提出。招标人该当改过收到贰言之常日起3日内作出回答;作出回答火线,该当停息招标投标举动。
    
第二十三条 招标人体例的资历预审文件、招标文件的内容违背法令、行政法规的强制性划定,违背公然、公平、公安然静诚实信用原则,影响资历预审成果大概潜伏投标人投标的,依法必需停止招标的项目的招标人该当正在修正资历预审文件大概招标文件前重新招标。
    
第二十四条 招标人敌招标项目分别标段的,该当服从招标投标法律王法公法的有关规定,不得操纵分别标段限定大概排挤潜伏投标人。依法必需停止招标的项目的招标人不得操纵分别标段躲避招标。
    
第二十五条 招标人该当正在招标文件中载明投标有效期。投标有效期重提交投标文件的停止之日起算。
    
第二十六条 招标人正在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超越招标项目预算代价的2%。投标保证金有效期该当取投标有效期分歧。
    
依法必需停止招标的项目的境内投标单元,以现金大概支票情势提交的投标保证金该当重其根本账户转出。
    
招标人不得调用投标保证金。
    
第二十七条 招标人能够自行决议能否体例标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必需保密。
    
承受拜托体例标底的中介机构不得参与受托体例标底项目的投标,也不到为该项目标投标人体例投标文件大概供给征询。
    
招标人设有最高投标限价的,该当正在招标文件中明白最高投标限价大概最高投标限价的计算方法。招标人不得划定最低投标限价。
    
第二十八条 招标人不得构造单个大概部潜伏投标人踏勘项目现场。
    
第二十九条 招标人能够依法敌工程和取工程建立有关的货色、效劳全部大概部实施总承包招标。以久估价情势包罗正在总承包范围内的工程、货色、效劳属于依法必需停止招标的项目范畴且到达国家规定范围尺度的,该当依法停止招标。
    
前款合称久估价,是指总承包招标常不克不及肯定价而由招标人正在招标文件中临时估安定的工程、货色、效劳的金额。
    
第三十条 敌艺庞大大概没法准确制定艺规格的项目,招标人能够分离分身阶段停止招标。
    
第一阶段,投标人根据招标通告大概投标邀请书的要求提交不服带报价的艺倡议,招标人按照投标人提交的艺倡议肯定技术标准安然静要求,体例招标文件。
    
第二阶段,招标人标的目的正在第一阶段提交艺倡议的投标人供给招标文件,投标人根据招标文件的要求提交包罗终极艺方案安然静投标报价的投标文件。
    
招标人要求投标人提交投标保证金的,该当正在第二阶段提出。
    
第三十一条 招标人停止招标的,该当实时公布通告,大概以书面形式告诉被约请的大概曾经获得资历预审文件、招标文件的潜伏投标人。曾经出售资历预审文件、招标文件大概曾经收取投标保证金的,招标人该当实时退还合收取的资历预审文件、招标文件的用度,和合收取的投标保证金及银行同期存款利。
    
第三十二条 招标人不服得以不合理的前提限定、排挤潜伏投标人大概投标人。
    
招标人有以下举动之一的,属于以不合理前提限定、排挤潜伏投标人大概投标人:
    
(一)便统一招标项目标的目的潜伏投标人大概投标人供给有不同的项目信息;
    
(两)设定的资历、艺、商务前提取招标项目的详细特性安然静实际需求不相适应大概取条约实行无关;
    
(三)依法必需停止招标的项目以特定行政区域大概特定行业的功绩、奖项作为加分前提大概中标前提;
    
(四)敌潜伏投标人大概投标人采纳差别的资历检查大概评标尺度;
    
(五)限制大概指定特定的专利、商标、品牌、原产地大概供应商;
    
(六)依法必需停止招标的项目不法限制潜伏投标人大概投标人的所有制情势大概组织形式;
    
(七)以其他不合理前提限定、排挤潜伏投标人大概投标人。

第三钤记  投  标

    第三十三条 投标人参参加依法必需停止招标的项目的投标,不受地域大概部门的限定,任何单元安然静小我私家不得不法干预。
    
第三十四条 取招标人存在短长干系能够影响招标公正性的法人、其他构造大概小我私家,不得参与投标。
    
单位负责人为统一人大概存在控股、办理干系的差别单元,不得参与统一标段投标大概已分别标段的统一招标项目投标。
    
违背前两款划定的,相干投标均匀无效。
    
第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件,该当正在投标停止工夫火线书面告诉招标人。招标人已收取投标保证金的,该当改过收到投标人书面撤回告诉之常日起5日内退还。
    
投标停止前投标人打消投标文件的,招标人能够不服退还投标保证金。
    
第三十六条 已经由过程资历预审的申请人提交的投标文件,和过期送达大概不服根据招标文件要求密封的投标文件,招标人该当拒收。
    
招标人该当照实纪投标文件的送达工夫安然静密封状况,并存档备查。
    
第三十七条 招标人该当正在资历预审通告、招标通告大概投标邀请书中载明能否承受联合体投标。
    
招标人承受联合体投标并停止资历预审的,联合体该当正在提交资历预审申请文件火线构成。资历预审前联合体增减、改换成员的,其投标无效。
    
联合体各方正在统一招标项目中以本人名义零丁投标大概参与其他联合体投标的,相干投标均匀无效。
    
第三十八条 投标人发作兼并、分立、停业对等严重变革的,该当实时书面见告招标人。投标人不再具有资历预审文件、招标文件划定的资历前提大概其投标影响招标公正性的,其投标无效。
    
第三十九条 制止投标人互相勾通投标。
    
有以下情况之一的,属于投标人互相勾通投标:
    
(一)投标人之间协商投标报价对等投标文件的实质性内容;
    
(两)投标人之间商定中标人;
    
(三)投标人之间商定部投标人抛却投标大概中标;
    
(四)属于统一团体、协会、商会对等构造成员的投标人根据该构造要求协同投标;
    
(五)投标人之间为谋取中标大概排挤特定投标人而采纳的其他联合行动。
    
第四十条 有以下情况之一的,视为投标人互相勾通投标:
    
(一)差别投标人的投标文件由统一单元大概小我私家体例;
    
(两)差别投标人拜托统一单元大概小我私家打点投标事件;
    
(三)差别投标人的投标文件载明的项目办理成员为统一人;
    
(四)差别投标人的投标文件非常分歧大概投标报价呈规律性差别;
    
(五)差别投标人的投标文件互相混拆;
    
(六)差别投标人的投标保证金重统一单元大概小我私家的账户转出。
    
第四十一条 制止招标人取投标人勾通投标。
    
有以下情况之一的,属于招标人取投标人勾通投标:
    
(一)招标人正在开标火线开启投标文件并将有关信息保守给其他投标人;
    
(两)招标人间接大概直接标的目的投标人保守标底、评标委员会成员对等信息;

    
(三)招标人昭示大概表示投标人抬高大概举高投标报价;
    
(四)招标人授意投标人撤换、修正投标文件;
    
(五)招标人昭示大概表示投标报酬特定投标人中标供给方便;
    
(六)招标人取投标报酬追求特定投标人中标而采纳的其他勾通举动。
    
第四十二条 利用经由过程受让大概租借对等方式获得的资历、资质证书投标的,属于招标投标法律王法公法第三十三条规安定的以别人名义投标。
    
投标人有以下情况之一的,属于招标投标法律王法公法第三十三条规安定的以其他方式故弄玄虚的举动:
    
(一)利用假造、变造的答应证件;
    
(两)供给虚伪的财务状况大概功绩;
    
(三)供给虚伪的项目负责人大概次要技术人员简历、劳动干系证实;
    
(四)供给虚伪的信誉情况;
    
(五)其他故弄玄虚的举动。
    
第四十三条 提交资历预审申请文件的申请人该当服从招标投标法律王法公法安然静抄本条例有关投标人的划定。

第四钤记 开标、评标安然静中标

    第四十四条 招标人该当根据招标文件划定的工夫、所在开标。
    
投标人少于3个的,不得开标;招标人该当重新招标。
    
投标人敌开标有贰言的,该当正在开标现场提出,招标人该当当场作出回答,并建造记录。
    
第四十五条 国家实施同一的评标专家专业分类尺度安然静管理办法。详细尺度安然静法子由国务院开展变革部门会同国务院有关部门订定。
    
省级人民政府安然静国务院有关部门该当组建综合评标专家库。
    
第四十六条 除招标投标法律王法公法第三十七条第三进款划定的特别招标项目本,依法必需停止招标的项目,其评标委员会的专家成员该当重评标专家库内相干专业的专家名单中以随机抽取方式肯定。任何单元安然静小我私家不服得以昭示、表示对等任何方式指定大概变相指定参与评标委员会的专家成员。
    
依法必需停止招标的项目的招标人非果招标投标法律王法公法安然静抄本条例划定的事由,不得改换依法肯定的评标委员会成员。改换评标委员会的专家成员该当按照前款划定停止。
    
评标委员会成员取投标人有短长干系的,该当自动躲避。
    
有关行政监视部门该当根据划定的职责合作,敌评标委员会成员确实安定方式、评标专家的抽取安然静评标举动停止监视。行政监视部门的工作人员不得担当本部门卖力监视项目的评标委员会成员。
    
第四十七条 招标投标法律王法公法第三十七条第三进款合称特别招标项目,事指艺庞大、专业性强大概国家有特殊要求,采纳随机抽取方式肯定的专家难以包管胜任评标事情的项目。
    
第四十八条 招标人该当标的目的评标委员会供给评标合必须的信息,但不得昭示大概表示其偏向大概排挤特定投标人。
    
招标人该当按照项目范围安然静艺庞大水对等身分公道肯定评标工夫。超越三分之一的评标委员会成员以为评标工夫不敷的,招标人该当恰当耽误。
    
评标历程中,评标委员会成员有躲避事由、擅离职守大概果安康对等缘故原由不克不及持续评标的,该当实时改换。被改换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由改换前的评标委员会成员重新停止评审。
    
第四十九条 评标委员会成员该当按照招标投标法律王法公法安然静抄本条例的划定,根据招标文件划定的评标尺度安然静方法,客观、公处所敌投标文件提出评审定见。招标文件没有划定的评标尺度安然静方法不得作为评标的根据。
    
评标委员会成员不得私自打仗投标人,不得收受投标人赐与的财物大概其他益处,不得标的目的招标人咨询肯定中标人的意向,不得承受任何单元大概小我私家昭示大概表示提出的偏向大概排挤特定投标人的要求,不得有其他不服客观、不公正实行职务的举动。
    
第五十条 招标项目设有标底的,招标人该当正在开标常宣布。标底只能作为评标的参考,不服得以投标报价能否靠近标底作为中标前提,也不得以投标报价超越标底高低浮动范畴作为反对投标的前提。
    
第五十一条 有以下情况之一的,评标委员会该当反对其投标:
    
(一)投标文件未经投标单元盖印安然静单位负责人具名;
    
(两)投标联合体没有提交配合投标和谈;
    
(三)投标人不符合国家大概招标文件划定的资历前提;
    
(四)统一投标人提交两个以上差别的投标文件大概投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;
    
(五)投标报价低于本大概高于招标文件设定的最高投标限价;
    
(六)投标文件没有敌招标文件的实质性要求安然静前提作出呼应;
    
(七)投标人有勾通投标、故弄玄虚、受贿对等违法行为。
    
第五十二条 投标文件中有寄义不明确的内容、较着笔墨大概计较毛病,评标委员会以为需求投标人作出须要廓清、阐明的,该当书面告诉该投标人。投标人的廓清、阐明该当接纳书面形式,其实不到超越投标文件的范畴大概改动投标文件的实质性内容。
    
评标委员会不得表示大概引诱投标人作出廓清、阐明,不得承受投标人自动提出的廓清、阐明。
    
第五十三条 评标完成前,评标委员会该当标的目的招标人提交书面评标陈述安然静中标候选人名单。中标候选人该当不超过3个,并标明排序。
    
评标陈述该当由评标委员会全体成员具名。敌评标成果有差别定见的评标委员会成员该当以书面形式阐明其差别定见安然静来由,评标陈述该当说明该差别定见。评标委员会成员回绝正在评标陈述下具名又不服书面阐明其差别定见安然静来由的,视为赞成评标成果。
    
第五十四条 依法必需停止招标的项目,招标人该当改过收到评标陈述之常日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3常日。
    
投标人大概其他短长关系人敌依法必需停止招标的项目的评标成果有贰言的,该当正在中标候选人公示时期提出。招标人该当改过收到贰言之常日起3日内作出回答;作出回答火线,该当停息招标投标举动。
    
第五十五条 国有资金占控股大概主导职位的依法必需停止招标的项目,招标人该当肯定排名第一的中标候选报酬中标人。排名第一的中标候选人抛却中标、果不可抗力不克不及实行条约、不服根据招标文件要求提交履约保证金,大概被查实存在影响中标成果的违法行为对等情况,不符合中标前提的,招标人能够根据评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次肯定其他中标候选报酬中标人,也能够重新招标。
    
第五十六条 中标候选人的运营、财务状况发作较大变革大概存在违法行为,招标人以为能够影响其履约才能的,该当正在收回中标通知书火线由本评标委员会根据招标文件划定的尺度安然静方法检查确认。
    
第五十七条 招标人和中标人该当按照招标投标法律王法公法安然静抄本条例的划定签署书面条约,条约的标的、价款、质量、实行限期对等次要条目该当取招标文件安然静中标人的投标文件的内容分歧。招标人和中标人不得再行订立背叛条约实质性内容的其他和谈。
    
招标人最迟该当正在书面条约签署前5日内标的目的中标人和已中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利。
    
第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人该当根据招标文件的要求提交。履约保证金不得超越中标条约金额的10%
    
第五十九条 中标人该当根据条约商定实行任务,完成中标项目。中标人不得标的目的别人让渡中标项目,也不到将中标项目支解前别离标的目的别人让渡。
    
中标人根据条约商定大概经招标人赞成,能够将中标项目的部非主体、非关键性事情分包给别人完成。承受分包的人该当具有响应的资历前提,其实不到再次分包。
    
中标人该当便分包项目标的目的招标人卖力,承受分包的人便分包项目负担连带责任。

第五钤记 赞扬取处置

    第六十条 投标人大概其他短长关系人以为招标投标举动不符合法令、行政法规划定的,能够改过晓得大概该当晓得之常日起10日内标的目的有关行政监视部门赞扬。赞扬该当有明白的请乞降须要的证实质料。
    
便抄本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规安定事项赞扬的,应领先标的目的招标人提出贰言,贰言回答时期不服计较正在前款划定的限期海内。
    
第六十一条 赞扬人便统一事项标的目的两个以上有权受理的行政监视部门赞扬的,由开始收到赞扬的行政监视部门卖力处置。
    
行政监视部门该当改过收到赞扬之常日起3个工作日内决议能否受理赞扬,并改过受理赞扬之常日起30个工作日内作出书面处置决议;需求查验、检测、审定、专家评审的,合需工夫不服计较在内。
    
赞扬人假造究竟、假造质料大概以不法手段获得证实质料停止赞扬的,行政监视部门该当予以采纳。
    
第六十二条 行政监视部门处置赞扬,有权查阅、复制有关文件、材料,查询拜访有关状况,相干单元安然静职员该当予以共同。须要常,行政监视部门能够责令停息招标投标举动。
    
行政监视部门的工作人员敌监视查抄历程中知悉的国家秘密、商业秘密,该当依法予以保密。

第六钤记  法律责任

    第六十三条 招标人有以下限定大概排挤潜伏投标人举动之一的,由有关行政监视部门按照招标投标法律王法公法第五十一条的划定惩罚:
    
(一)依法该当公开招标的项目不服根据划定正在指定序言公布资历预审通告大概招标通告;
    
(两)正在差别序言公布的统一招标项目的资历预审通告大概招标通告的内容不一致,影响潜伏投标人申请资历预审大概投标。
    
依法必需停止招标的项目的招标人不服根据划定公布资历预审通告大概招标通告,组成躲避招标的,按照招标投标法律王法公法第四十九条的划定惩罚。
    
第六十四条 招标人有以下情况之一的,由有关行政监视部门责令矫正,能够处10万元以下的罚款:
    
(一)依法该当公开招标而接纳约请招标;
    
(两)招标文件、资历预审文件的出售、廓清、修正的时限,大概肯定的提交资历预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法律王法公法安然静抄本条例划定;
    
(三)承受已经由过程资历预审的单元大概小我私家参与投标;
    
(四)承受该当拒收的投标文件。
    
招标人有前款家世一项、第三项、家世四项合各举动之一的,敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与处罚。
    
第六十五条 招标代办署理机构正在合代办署理的招标项目中投标、代办署理投标大概标的目的该项目投标人供给征询的,承受拜托体例标底的中介机构参与受托体例标底项目的投标大概为该项目标投标人体例投标文件、供给征询的,按照招标投标法律王法公法第五十条的划定追查法律责任。
    
第六十六条 招标人超越抄本条例划定的比例收取投标保证金、履约保证金大概不服根据划定退还投标保证金及银行同期存款利的,由有关行政监视部门责令矫正,能够处5万元以下的罚款;给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。
    
第六十七条 投标人互相勾通投标大概取招标人勾通投标的,投标人标的目的招标人大概评标委员会成员受贿谋取中标的,中标无效;组成立功的,依法追究刑事责任;尚不服组成立功的,按照招标投标法律王法公法第五十三条的划定惩罚。投标人未中标的,敌单元的罚款金额根据招标项目条约金额按照招标投标法例安定的比例计较。
    
投标人有以下举动之一的,属于招标投标法律王法公法第五十三条规安定的情节严峻举动,由有关行政监视部门打消其1年至2年内参与依法必需停止招标的项目的投标资历:
    
(一)以受贿谋取中标;
    
(两)3年内2次以上勾通投标;
    
(三)勾通投标举动损伤招标人、其他投标人大概国家、个人、百姓的正当长处,造成直接经济损失30万元以上;
    
(四)其他勾通投标情节严峻的举动。
    
投标人改过本条第二进款划定的惩罚施行限期届满之常日起3年内又有该款合各违法行为之一的,大概勾通投标、以受贿谋取中标情节出格严峻的,由工商行政管理机关撤消营业执照。
    
法令、行政法规敌勾通投标报价举动的惩罚另有划定的,重其划定。
    
第六十八条 投标人以别人名义投标大概以其他方式故弄玄虚欺骗中标的,中标无效;组成立功的,依法追究刑事责任;尚不服组成立功的,按照招标投标法律王法公法第五十四条的划定惩罚。依法必需停止招标的项目的投标人未中标的,敌单元的罚款金额根据招标项目条约金额按照招标投标法例安定的比例计较。
    
投标人有以下举动之一的,属于招标投标法律王法公法第五十四条规安定的情节严峻举动,由有关行政监视部门打消其1年至3年内参与依法必需停止招标的项目的投标资历:
    
(一)假造、变造资历、资质证书大概其他答应证件欺骗中标;
    
(两)3年内2次以上利用别人名义投标;
    
(三)故弄玄虚欺骗中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;
    
(四)其他故弄玄虚欺骗中标情节严峻的举动。
    
投标人改过本条第二进款划定的惩罚施行限期届满之常日起3年内又有该款合各违法行为之一的,大概故弄玄虚欺骗中标情节出格严峻的,由工商行政管理机关撤消营业执照。
    
第六十九条 出让大概出租资历、资质证书供别人投标的,按照法令、行政法规的划定赐与行政处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。
    
第七十条 依法必需停止招标的项目的招标人不服根据划定组建评标委员会,大概肯定、改换评标委员会成员违背招标投标法律王法公法安然静抄本条例划定的,由有关行政监视部门责令矫正,能够处10万元以下的罚款,敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与处罚;违法肯定大概改换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新停止评审。
    
国家工作人员以任何方式不法干预拔取评标委员会成员的,按照抄本条例第八十一条的划定追查法律责任。
    
第七十一条 评标委员会成员有以下举动之一的,由有关行政监视部门责令矫正;情节严峻的,制止其正在必然限期内参参加依法必需停止招标的项目的评标;情节出格严峻的,打消其担当评标委员会成员的资历:
    
(一)该当躲避而不服躲避;
    
(两)擅离职守;
    
(三)不服根据招标文件划定的评标尺度安然静方法评标;
    
(四)私自打仗投标人;
    
(五)标的目的招标人咨询肯定中标人的意向大概承受任何单元大概小我私家昭示大概表示提出的偏向大概排挤特定投标人的要求;
    
(六)敌依法该当反对的投标不服提出反对定见;
    
(七)表示大概引诱投标人作出廓清、阐明大概承受投标人自动提出的廓清、阐明;
    
(八)其他不服客观、不公正实行职务的举动。
    
第七十二条 评标委员会成员收受投标人的财物大概其他益处的,充公收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,打消担当评标委员会成员的资历,不得再参与依法必需停止招标的项目的评标;组成立功的,依法追究刑事责任。
    
第七十三条 依法必需停止招标的项目的招标人有以下情况之一的,由有关行政监视部门责令矫正,能够处中标项目金额10‰以下的罚款;给别人形成丧失的,依法负担补偿义务;敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与处罚:
    
(一)无边合理来由不服收回中标通知书;
    
(两)不服根据划定肯定中标人;
    
(三)中标通知书收回前无边合理来由改动中标成果;
    
(四)无边合理来由不服取中标人订立条约;
    
(五)正在订立所同时标的目的中标人提出附加条件。
    
第七十四条 中标人无边合理来由不服取招标人订立条约,正在签署所同时标的目的招标人提出附加条件,大概不服根据招标文件要求提交履约保证金的,打消其中标资历,投标保证金不予退还。敌依法必需停止招标的项目的中标人,由有关行政监视部门责令矫正,能够处中标项目金额10‰以下的罚款。
    
第七十五条 招标人和中标人不服根据招标文件安然静中标人的投标文件订立条约,条约的次要条目取招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,大概招标人、中标人订立背叛条约实质性内容的和谈的,由有关行政监视部门责令矫正,能够处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
    
第七十六条 中标人将中标项目让渡给别人的,将中标项目支解前别离让渡给别人的,违背招标投标法律王法公法安然静抄本条例划定将中标项目的部主体、关键性事情分包给别人的,大概分包人再次分包的,让渡、分包无效,处让渡、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;能够责令开业整理;情节严峻的,由工商行政管理机关撤消营业执照。
    
第七十七条 投标人大概其他短长关系人假造究竟、假造质料大概以不法手段获得证实质料停止赞扬,给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。
    
招标人不服根据划定敌贰言作出回答,持续停止招标投标举动的,由有关行政监视部门责令矫正,拒不矫正大概不克不及矫正并影响中标成果的,按照抄本条例第八十二条的划定处置。
    
第七十八条 获得招标职业资格的专业人员违背国家有关规定打点招标业务的,责令矫正,赐与正告;情节严峻的,停息必然限期海内处置招标业务;情节出格严峻的,打消招标职业资格。
    
第七十九条 国家成立招标投标信用制度。有关行政监视部门该当依法通告敌招标人、招标代办署理机构、投标人、评标委员会成员对等当事人违法行为的行政处置决议。
    
第八十条 项目审批、批准部门不服依法审批、批准项目招标范畴、招标方式、招标组织形式的,敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与处罚。
    
有关行政监视部门不服依法履行职责,敌违背招标投标法律王法公法安然静抄本条例划定的举动不服依法查处,大概不服根据划定处置赞扬、不服依法通告敌招标投标当事人违法行为的行政处置决议的,敌间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与处罚。
    
项目审批、批准部门安然静有关行政监视部门的工作人员徇情枉法、滥用职权、玩忽职守,组成立功的,依法追究刑事责任。
    
第八十一条 国家工作人员操纵职务便当,以间接大概直接、昭示大概表示对等任何方式不法干预招标投标举动,有以下情况之一的,依法赐与记过大概记大过处罚;情节严峻的,依法赐与升级大概免职处罚;情节出格严峻的,依法赐与解雇处罚;组成立功的,依法追究刑事责任:
    
(一)要求敌依法必需停止招标的项目不服招标,大概要求敌依法该当公开招标的项目不服公开招标;
    
(两)要求评标委员会成员大概招标人以其指定的投标人作为中标候选人大概中标人,大概以其他方式不法干预评标举动,影响中标成果;
    
(三)以其他方式不法干预招标投标举动。
    
第八十二条 依法必需停止招标的项目的招标投标举动违背招标投标法律王法公法安然静抄本条例的划定,敌中标成果形成实质性影响,且不克不及采纳弥补步伐予以改正的,招标、投标、中标无效,该当依法重新招标大概评标。

第七钤记 附  

    第八十三条 招标投标协会根据依法订定的章程展开举动,增强行业自律安然静效劳。
    
第八十四条 当局采购的法令、行政法规敌当局采购货色、效劳的招标投标另有划定的,重其划定。
    
第八十五条 抄本条例改过2012闰年21常日起实施。

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