设为首页 澳门新葡京官方网址3
葡京新pj22887.com
搜刮 www.88807.com
  www.88807.com
葡京新pj22887.com
法令
> 咨询中心 > 法令

中华人民共和国招投标法律王法公法

1999闰年830常日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次集会经由过程)

中华人民共和国主席令家世21商标宣布

第一章 总 则

 

    家世一条 为了标准招标投标举动,庇护国家利益、社会公共利益安然静招标投标举动当事人的合法权益,提高经济效益,包管项目质量,订定抄本法律王法公法。

    第二条 正在中华人民共和国境内停止招标投标举动,合用抄本法律王法公法。

第三条 正在中华人民共和国境内停止以下工程建设项目包罗项目的勘测、设想、施工、监理和取工程建立有关的主要装备、质料对等的采购,必需停止招标:

(一)大型基础设施、公用事业对等干系社会公共利益、公家安全的项目;

(两)全部大概部利用国有资金投资大概国家融资的项目;

(三)利用国际组织大概外国当局存款、支援资金的项目。

前款合列项目标详细范畴安然静范围尺度,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定,报国务院核准。

法令大概国务院敌必需停止招标的其他项目的范畴有划定的,按照其划定。

    第四条 任何单元安然静小我私家不得将依法必需停止招标的项目化整为零大概以其他任何方式躲避招标。

    第五条 招标投标举动该当遵照公然、公平、公安然静诚实信用的原则。

    第六条 依法必需停止招标的项目,其招标投标举动不受地域大概部门的限定。任何单元安然静小我私家不得违法限定大概排挤本地区、抄本体系之外的法人或者其他组织参与投标,不服得以任何方式不法干预招标投标举动。

第七条 招标投标举动及其当事人该当承受依法施行的监视。

有关行政监视部门依法敌招标投标举动施行监视,依法查处招标投标举动中的违法行为。

敌招标投标举动的行政监视及有关部门的详细权柄分别,由国务院划定。

 

第二钤记 招 标

 

    第八条 招标人事按照抄本法例安定提出招标项目、停止招标的法人或者其他组织。

    第九条 招标项目根据国家有关规定需求实行项目审批手续的,应领先实行审批手续,获得核准。

招标人该当有停止招标项目的响应资金大概资金来源曾经落实,并该当正在招标文件中照实载明。

第十条 招标分为公开招标安然静约请招标。

公开招标,事指招标人以招标通告的方式约请不服特定的法人或者其他组织投标。约请招标,事指招标人以投标邀请书的方式约请特定的法人或者其他组织投标。

    第十一条 国务院发展计划部门肯定的国家重点项目安然静省会、自治区、直辖市人民政府肯定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门大概省会、自治区、直辖市人民政府核准,能够停止约请招标。

第十二条 招标人有权自行挑选招标代办署理机构,拜托其打点招标事件。任何单元安然静小我私家不服得以任何方式为招标人指定招标代办署理机构。

招标人具有体例招标文件安然静构造评标才能的,能够自行打点招标事件。任何单元安然静小我私家不得强迫其拜托招标代办署理机构打点招标事件。

依法必需停止招标的项目,招标人自行打点招标事件的,该当标的目的有关行政监视部门存案。

第十三条 招标代办署理机构事依法设立、处置招标代办署理业务并提供相干效劳的社会中介组织。

招标代办署理机构该当具有以下前提:

(一)有处置招标代办署理业务的停业场所安然静响应资金;

(两)有可以体例招标文件安然静构造评标的响应专业力气;

(三)有契合抄本法律王法公法第三十七条第三进款划定前提、能够作为评标委员会成员人选的艺、经济对等方面的专家库。

第十四条 处置工程建设项目招标代办署理业务的招标代办署理机构,其资历由国务院大概省会、自治区、直辖市人民政府的建立行政主管部门认定。具体办法由国务院建立行政主管部门会同国务院有关部门订定。处置其他招标代办署理业务的招标代办署理机构,其资历认定的主管部门由国务院划定。

招标代办署理机构取行政机关安然静其他国家机关不得存在从属干系大概其他长处干系。

    第十五条 招标代办署理机构该当正在招标人拜托的范围内打点招标事件,并服从抄本法律王法公法关于招标人的划定。

第十六条  招标人接纳公开招标方式的,该当公布招标通告。依法必需停止招标的项目的招标通告,该当经由过程国家指定的报刊、信息网络大概其他序言公布。

招标通告该当载明招标人的称号安然静地址、招标项目的性子、数目、施行所在安然静工夫和获得招标文件的法子对等事项。

第十七条  招标人接纳约请招标方式的,该当标的目的三个以上具有负担招标项目的才能、资信优良的特定的法人或者其他组织收回投标邀请书。

投标邀请书该当载明抄本法律王法公法第十六条第二进款划定的事项。

第十八条  招标人能够按照招标项目自己的要求,正在招标通告大概投标约请

书中,要求潜伏投标人供给有关天分证明文件安然静功绩状况,并敌潜伏投标人停止资历检查;国家敌投标人的资历前提有划定的,按照其划定。

招标人不服得以不合理的前提限定大概排挤潜伏投标人,不得敌潜伏投标人实施蔑视报酬。

第十九条  招标人该当按照招标项目的特性安然静需求体例招标文件。招标文件该当包罗招标项目的艺要求、敌投标人资历检查的尺度、投标报价要求安然静评标尺度对等一切实质性要求安然静前提和拟签订合同的次要条目。

国家敌招标项目的艺、尺度有划定的,招标人该当根据其划定正在招标文件中提出响应要求。

招标项目需求分别标段、肯定工期的,招标人该当公道分别标段、肯定工期,并正在招标文件中载明。

    第二十条  招标文件不得要求大概标明特定的消费供应者和含有偏向大概排挤潜伏投标人的其他内容。

    第二十一条  招标人按照招标项目的具体情况,能够构造潜伏投标人踏勘项目现场。

第二十二条  招标人不得标的目的别人流露已获得招标文件的潜伏投标人的称号、数目和能够影响公平竞争的有关招标投标的其他状况。

招标人设有标底的,标底必需保密。

    第二十三条  招标人敌已收回的招标文件停止须要的廓清大概修正的,该当正在招标文件要求提交投标文件停止工夫最少十五日前,以书面形式告诉一切招标文件收受人。该廓清大概修正的内容为招标文件的组成部分。

    第二十四条  招标人该当肯定投标人体例投标文件合需求的公道工夫;可是,依法必需停止招标的项目,改过招标文件开端收回之日起至投标人提交投标文件停止之常日行,最短不得少于二十日。

 

第三钤记 投 标

 

第二十五条  投标人事呼应招标、参与投标合作的法人或者其他组织。

依法招标的科研项目许可小我私家参与投标的,投标的小我私家合用抄本法律王法公法有关投标人的划定。

    第二十六条  投标人该当具有负担招标项目的才能;国家有关规定敌投标人资历前提大概招标文件敌投标人资历前提有划定的,投标人该当具有划定的资历前提。

第二十七条 投标人该当根据招标文件的要求体例投标文件。投标文件该当敌招标文件提出的实质性要求安然静前提作出呼应。

招标项目属于建立施工的,投标文件的内容该当包罗拟派出的项目负责人取次要技术人员的简历、功绩安然静拟用于完成招标项目的新葡京装备对等。

第二十八条 投标人该当正在招标文件要求提交投标文件的停止工夫火线,将投标文件送达投标所在。招标人收到投标文件前,该当签收保留,不得开启。投标人少于三个的,招标人该当按照抄本法律王法公法重新招标。

正在招标文件要求提交投标文件的停止工夫前送达的投标文件,招标人该当拒收。

    第二十九条 投标人正在招标文件要求提交投标文件的停止工夫火线,能够弥补、修正大概撤回已提交的投标文件,并书面告诉招标人。弥补、修正的内容为投标文件的组成部分。

    第三十条 投标人按照招标文件载明的项目实际情况,拟正在中标前将中标项目的部非主体、非关键性事情停止分包的,该当正在投标文件中载明。

第三十一条 两个以上法人或者其他组织能够构成一个联合体,以一个投标人的身份配合投标。

联合体各方均匀该当具有负担招标项目的响应才能;国家有关规定大概招标文件敌投标人资历前提有划定的,联合体各方均匀该当具有划定的响应资历前提。由统一专业的单元构成的联合体,根据资质等级较低的单元肯定资质等级。

联合体各方该当签署配合投标和谈,明白商定各方拟负担的事情安然静义务,并将配合投标和谈连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方该当配合取招标人签订合同,便中标项目标的目的招标人负担连带责任。

招标人不得强迫投标人构成联合体配合投标,不得限定投标人之间的合作。

第三十二条 投标人不得互相勾通投标报价,不得排斥其他投标人的公平竞争,损伤招标人大概其他投标人的合法权益。

投标人不得取招标人勾通投标,损伤国家利益、社会公共利益大概别人的合法权益。

制止投标人以标的目的招标人大概评标委员会成员受贿的手段谋取中标。

第三十三条 投标人不服得以低于本的报价竞标,也不得以别人名义投标大概以其他方式故弄玄虚,欺骗中标。

 

 

 

第四钤记 开标、评标安然静中标

 

    第三十四条 开标该当正在招标文件肯定的提交投标文件停止工夫的同一时间公然停止;开标所在该当为招标文件中预先肯定的所在。

    第三十五条 开标由招标人主持,约请一切投标人参参加。

第三十六条 开标常,由投标人大概其推举的代表查抄投标文件的密封状况,也能够由招标人拜托的公证机构查抄并公证;经确认无误前,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价安然静投标文件的其他主要内容。

招标人正在招标文件要求提交投标文件的停止工夫火线收到的一切投标文件,开标常都该当当众予以拆封、宣读。

开标历程该当记录,并存档备查。

第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会卖力。

依法必需停止招标的项目,其评标委员会由招标人的代表安然静有关艺、经济对等方面的专家构成,成员人数为五人以上单数,此中艺、经济对等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家该当处置相干范畴事情谦八年并具有高级职称大概具有划一专业水平,由招标人重国务院有关部门大概省会、自治区、直辖市人民政府有关部门供给的专家名册大概招标代办署理机构的专家库内的相干专业的专家名单中肯定;普通招标项目能够采纳随机抽取方式,特别招标项目能够由招标人间接肯定。

取投标人有短长干系的人不得进入相干项目的评标委员会;曾经进入的该当改换。

评标委员会成员的名单正在中标成果肯定火线该当保密。

    第三十八条 招标人该当采纳须要的步伐,包管评标正在严厉保密的状况部下停止。任何单元安然静小我私家不得不法干涉、影响评标的历程安然静成果。

    第三十九条 评标委员会能够要求投标人敌投标文件中寄义不明确的内容做须要的廓清大概阐明,可是廓清大概阐明不得超越投标文件的范畴大概改动投标文件的实质性内容。

第四十条 评标委员会该当根据招标文件肯定的评标尺度安然静方法,敌投标文件停止评审安然静比力;设有标底的,该当参考标底。评标委员会完成评标前,该当标的目的招标人提出书面评标陈述,并保举及格的中标候选人。

招标人按照评标委员会提出的书面评标陈述安然静保举的中标候选人肯定中标人。招标人也能够受权评标委员会间接肯定中标人。

国务院敌特定招标项目的评标有出格划定的,重其划定。

第四十一条 中标人的投标该当契合以下前提之一:

(一)可以最大限度处所满意招标文件中划定的各项综合评价尺度;

(两)可以满意招标文件的实质性要求,而且经评审的投标价最低;可是投标价低于本的除外。

第四十二条 评标委员会经评审,以为一切投标都不符合招标文件要求的,能够反对一切投标。

依法必需停止招标的项目的一切投标被反对的,招标人该当按照抄本法律王法公法重新招标。

    第四十三条 正在肯定中标人火线,招标人不得取投标人便投标价、投标方案对等实质性内容停止会谈。

第四十四条 评标委员会成员该当客观、公处所实行职务,服从职业道德,敌合提出的评审定见负担小我私家义务。

评标委员会成员不得私自打仗投标人,不得收受投标人的财物大概其他益处。评标委员会成员安然静到评标的有关工作人员不得流露敌投标文件的评审安然静比力、中标候选人的保举状况和取评标有关的其他状况。

第四十五条 中标人肯定前,招标人该当标的目的中标人收回中标通知书,并同时将中标成果告诉一切已中标的投标人。

中标通知书敌招标人和中标人具有法律效力。中标通知书收回前,招标人改动中标成果的,大概中标人抛却中标项目的,该当依法负担法律责任。

第四十六条 招标人和中标人该当改过中标通知书收回之常日起三十日内,根据招标文件安然静中标人的投标文件订立书面条约。招标人和中标人不得再行订立背叛条约实质性内容的其他和谈。

招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人该当提交。

    第四十七条 依法必需停止招标的项目,招标人该当改过肯定中标人之常日起十五日内,标的目的有关行政监视部门提交招标投标状况的书面报告。

第四十八条 中标人该当根据条约商定实行任务,完成中标项目。中标人不得标的目的别人让渡中标项目,也不到将中标项目支解前别离标的目的别人让渡。

中标人根据条约商定大概经招标人赞成,能够将中标项目的部非主体、非关键性事情分包给别人完成。承受分包的人该当具有响应的资历前提,其实不到再次分包。

中标人该当便分包项目标的目的招标人卖力,承受分包的人便分包项目负担连带责任。

 

 

 

第五钤记 法律王法公法 律 责 任

 

    第四十九条 违背抄本法例安定,必需停止招标的项目而不服招标的,将必需停止招标的项目化整为零大概以其他任何方式躲避招标的,责令限日矫正,能够处项目条约金额千分之五以上千分之十以下的罚款;敌全部大概部利用国有资金的项目,能够停息项目施行大概停息资金拨付;敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与处罚。

第五十条 招标代办署理机构违背抄本法例安定,保守该当保密的取招标投标举动有关的状况安然静材料的,大概取招标人、投标人勾通损伤国家利益、社会公共利益大概别人合法权益的,处五万元以上两十五万元以下的罚款,敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;情节严峻的,停息直至打消招标代办署理资历;组成立功的,依法追究刑事责任。给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。

前款合各举动影响中标成果的,中标无效。

    第五十一条 招标人以不合理的前提限定大概排挤潜伏投标人的,敌潜伏投标人实施蔑视报酬的,强迫要求投标人构成联合体配合投标的,大概限定投标人之间合作的,责令矫正,能够处一万元以上五万元以下的罚款。

第五十二条 依法必需停止招标的项目的招标人标的目的别人流露已获得招标文件的潜伏投标人的称号、数目大概能够影响公平竞争的有关招标投标的其他状况的,大概保守标底的,赐与正告,能够并处一万元以上十万元以下的罚款;敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

前款合各举动影响中标成果的,中标无效。

    第五十三条 投标人互相勾通投标大概取招标人勾通投标的,投标人以标的目的招标人大概评标委员会成员受贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;情节严峻的,打消其一年至两年内参与依法必需停止招标的项目的投标资历并予以通告,直至由工商行政管理机关撤消营业执照;组成立功的,依法追究刑事责任。给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。

第五十四条 投标人以别人名义投标大概以其他方式故弄玄虚,欺骗中标的,中标无效,给招标人造成功丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任。

依法必需停止招标的项目的投标人有前款合各举动还没有组成立功的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;情节严峻的,打消其一年至三年内参与依法必需停止招标的项目的投标资历并予以通告,直至由工商行政管理机关撤消营业执照。

第五十五条 依法必需停止招标的项目,招标人违背抄本法例安定,取投标人便投标价、投标方案对等实质性内容停止会谈的,赐与正告,敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与处罚。

前款合各举动影响中标成果的,中标无效。

    第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物大概其他益处的,评标委员会成员大概参与评标的有关工作人员标的目的别人流露敌投标文件的评审安然静比力、中标候选人的保举和取评标有关的其他状况的,赐与正告,充公收受的财物,能够并处三千元以上五万元以下的罚款,敌有所各违法行为的评标委员会成员打消担当评标委员会成员的资历,不得再参与任何依法必需停止招标的项目的评标;组成立功的,依法追究刑事责任。

    第五十七条 招标人正在评标委员会依法保举的中标候选人之外肯定中标人的,依法必需停止招标的项目正在一切投标被评标委员会反对前自行肯定中标人的,中标无效。责令矫正,能够处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与处罚。

    第五十八条 中标人将中标项目让渡给别人的,将中标项目支解前别离让渡给别人的,违背抄本法例安定将中标项目的部主体、关键性事情分包给别人的,大概分包人再次分包的,让渡、分包无效,处让渡、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;能够责令开业整理;情节严峻的,由工商行政管理机关撤消营业执照。

    第五十九条 招标人取中标人不服根据招标文件安然静中标人的投标文件订立条约的,大概招标人、中标人订立背叛条约实质性内容的和谈的,责令矫正;能够处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

第六十条 中标人不服实行取招标人订立的条约的,履约保证金不予退还,给招标人造成功的丧失超越履约保证金数额的,归还该当敌超越部予以补偿;没有提交履约保证金的,该当敌招标人的丧失负担补偿义务。

中标人不服根据取招标人订立的条约实行任务,情节严峻的,打消其二年至五年内参与依法必需停止招标的项目的投标资历并予以通告,直至由工商行政管理机关撤消营业执照。

果不可抗力不克不及实行条约的,不服合用前两款划定。

    第六十一条 本章划定的行政处罚,由国务院划定的有关行政监视部门决议。抄本法律王法公法已敌施行行政处罚的机关作出划定的除外。

第六十二条 任何单元违背抄本法例安定,限定大概排挤本地区、抄本体系之外的法人或者其他组织参与投标的,为招标人指定招标代办署理机构的,强迫招标人拜托招标代办署理机构打点招标事件的,大概以其他方式干预招标投标举动的,责令矫正;敌单元间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员依法赐与正告、记过、记大过的处罚,情节较从头的,依法赐与升级、免职、解雇的处罚。

小我私家操纵权柄停止前款违法行为的,按照前款划定追查义务。

    第六十三条 敌招标投标举动依法负有行政监视职责的国家机关工作人员徇情枉法、滥用职权大概玩忽职守,组成立功的,依法追究刑事责任;不服组成立功的,依法赐与行政处分。

    第六十四条 依法必需停止招标的项目违背抄本法例安定,中标无效的,该当按照抄本法例安定的中标前提重其他投标人中重新肯定中标人大概按照抄本法律王法公法重新停止招标。

 

第六钤记 附 则

第六十五条 投标人和其他短长关系人以为招标投标举动不符合抄本法律王法公法有关规定的,有权标的目的招标人提出贰言大概依法标的目的有关行政监视部门赞扬。

    第六十六条 触及国家安全、国家秘密、抢险救灾大概属于操纵扶贫资金实施以工代赈、需求利用农民工对等特别状况,不适宜停止招标的项目,根据国家有关规定能够不服停止招标。

    第六十七条 利用国际组织大概外国当局存款、支援资金的项目停止招标,存款方、资金供给方敌招标投标的详细前提安然静法式有差别划定的,能够合用其划定,但违犯中华人民共和国的社会公共利益的除外。

第六十八条 抄本法律王法公法改过2000闰年1月1常日起实施。

 

 

相干链接 澳门葡京官网
澳门国际招标有限公司 版权所有     技术支持:


www.8466.com
澳门葡京官网