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澳门市政府采购招标投标办理暂行办法

 

第一章      

家世一条  为了标准当局采购招标投标举动,庇护招标投标举动当事人的合法权益,进步财政资金的利用效益,包管采购项目的质量,按照《中华人民共和国招标投标法律王法公法》、财政部《当局采购办理暂行办法》安然静澳门市人民政府批转的《澳门市实施当局采购轨制暂行办法》,并分离我市实际情况,特制定本法子。

第二条  正在我市行政辖区海内停止的各项当局采购招标投标举动,均匀合用抄本法子。

第三条  当局采购招标投标举动应遵照公然、公平、公安然静诚实信用的原则。

第四条  当局采购招标投标举动及其当事人应承受依法施行的监视。有关行政监视部门依法敌招标投标举动施行监视,依法查处招标投标举动中的违法行为。

第二钤记      

第五条  当局采购实施招标采购方式停止的,采购机关作为招标人,卖力提出招标项目,并构造招标举动。

第六条  招标分为公开招标安然静约请招标。
    
公开招标,事指招标人以招标布告的方式约请不服特定的供应商(统称投标人)投标。

约请招标,事指招标人以投标邀请函的方式约请五个以上特定的供应商投标。

第七条  招标布告安然静投标邀请函应包罗以下主要内容:

(一)招标人的称号安然静地址对等信息;

(两)标的的称号、用处、数目安然静交货日期;

(三)敌投标人的资历要求安然静评标法子;

(四)获得招标文件的法子安然静工夫;

(五)投标停止工夫安然静所在;

(六)开标所在安然静工夫;

(七)当局采购办理机关划定的其他内容。

第八条  招标人应按照招标项目的特性安然静需求体例招标文件。招标文件应包罗以下主要内容:

(一)投标邀请函;

(两)投标人须知;

(三)提交投标文件的方式、所在安然静停止工夫;

(四)开标、评标、安定标的日程安然静评标方法;

(五)标的称号、数目,技术参数安然静报价方式要求;

(六)投标人的有关资历安然静资信证明文件;

(七)投标保证金的要求;

(八)交货、完工大概供给效劳的工夫;

(九)当局采购条约的次要条目及订立方式;

(十)当局采购条约的特别条目;

(十一)当局采购办理机关划定的其他该当阐明的事项。

招标文件定稿前,招标人应将招标文件报当局采购办理机关存案。

第十条  招标文件不得要求大概标明特定的供应商和含有偏向大概排挤潜伏投标人的其他内容。

第十一条  招标人按照招标项目的具体情况,能够构造潜伏投标人现场考查或开标火线的答疑时。

第十二条  开标火线,招标人和有关工作人员不得标的目的别人流露已获得招标文件的潜伏投标人的称号、人数和取招标投标有关的其他状况。

第十三条  招标项目设有标底的,标底的知情人负有保密的义务。

第十四条  招标人应肯定投标人体例投标文件合需求的公道工夫,改过招标文件收回至投标停止常日,原则上不得少于20露。

第三钤记      

第十五条  投标人应根据招标文件的要求体例投标文件。投标文件该当敌招标文件提出的实质性要求安然静前提作出完全呼应,并契合以下要求:

(一)投标文件的材料齐全。投标人秘密根据招标文件的要求,将采购投标书、开标一览表、分离项一览表、投标价格表和货色扼要阐明一览表、投标资历证实、投标货色契合招标文件划定的证明文件、投标保证金(或保函)及投标人以为需加以阐明的其他内容对等文件材料装订成册。

(两)投标文件的签订准确无误。投标人应筹办一份副本和数份副本,正在每份投标文件下秘密说明“副本”或“副本”字样,如副本安然静副本有差别,以副本为准。副本安然静副本均匀须打印并由正式受权的投标人代表具名。电报、德律风、传真情势概不接受。

 第十六条  投标人应将投标文件副本安然静副本别离任命信封密封,标明招标编号、投标货色称号及副本或副本。此中副本的投标书、开标一览表、投标文件、资历证明文件对等材料零丁密封,并正在信封下标明“开标一览表”前,装入副本采购投标文件密封。每密封信封下说明“于(开标日期)之前禁绝启封”字样,同时正在密封处盖印。并由专人将投标文件正在划定的时间内送达投标所在。

招标人收到投标文件前,应签收保留,不得开启。招标人回绝承受投标停止工夫前送达的投标文件。

第十七条  投标人正在投标停止工夫火线,敌合递交的投标文件能够弥补、修正大概撤回,并书面告诉招标人。弥补、修正的内容作为投标文件的组成部分。

第十八条  投标人按照招标文件载明的标的实际情况,拟正在中标前将中标项目的部事情交由别人完成的,应正在投标文件中载明。

第十九条  两个以上供应商能够构成一个投标联合体,以一个投标人的身份投标。

联合体各方应签署配合投标和谈,明白商定各方负担的事情安然静响应的义务,并将配合投标和谈连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应配合取招标人签订合同,便中标项目标的目的招标人负担连带责任,但配合投标和谈另有商定的除外。

招标人不得强迫投标人构成联合体配合投标。

第二十条  投标人不得互相勾通投标报价,不得排斥其他投标人的公平竞争,损伤招标人大概其他投标人的合法权益。

投标人不得取招标人勾通投标,损伤国家利益、公家长处大概别人的合法权益。

第四钤记   开标、评标安然静定标

第二十一条  开标应按法令安然静招标布告或投标邀请函肯定的工夫、所在安然静法式公然停止。

第二十二条  开标由招标人主持,招标人、一切投标人、评标委员会成员安然静当局采购行政监视委员会对等有关部门的代表参与。须要常,可约请公证处派员参与。

第二十三条  开标常,由投标人代表或公证员当众验明一切投标文件的密封未遭破坏;经确认无误前,当众拆封,宣读投标人名称、投标价安然静投标文件的其他内容,并正在监标人监视部下记录在案。

招标人正在投标停止火线收到的一切投标文件,开标时都应当众予以拆封、宣读。

第二十四条  开标检查中收现有以下情况之一的,该项投标无效。

(一)已正在划定的投标停止工夫之前,按划定的格局将投标文件密封送达或专递参加招标文件指定所在的;

(两)投标文件丢失、破坏的;

(三)标函未加密启、投标文件已按划定的格局填写或笔迹恍惚认不清的;

(四)投标文件已加盖投标人和受权代表印鉴的;

(五)没有提交投标保证金的;

(六)其他违法或取招标文件划定不符合的情况。

第二十五条  为制止损伤其他投标人长处,开标前招、投标双方不得相互作出让步或重新许诺,不得斤斤计较。

第二十六条  招标采购必需满意三度以上(露三份)的投标。投标人少于三度的,招标人应依法重新招标采购或接纳竞争性会谈采购方式。

第二十七条  评标由招标人依法组建的评标委员会卖力。评标委员会应严格遵守《澳门市政府采购评标委员会事情细则》的各项划定,当真实行其职责,根据事先标的目的投标人宣布的评标内容安然静评标法子科学评标,检查、质疑、评价安然静比力采购投标文件,做出客观、公、精确、威望的评标结论。

 第二十八条  评标历程应建造书面记录,具体纪有关评标状况,并由记录人、评标委员会成员署名。评标委员会敌评标成果卖力。

评标委员会正在完成评审事情前,该当标的目的招标人供给书面评标陈述,并保举及格的中标侯选人。

第二十九条  招标人按照评标委员会的书面评标陈述安然静保举的中标候选人肯定中标人。招标人也能够受权评标委员会间接肯定中标人。中标人一经肯定,招标人应标的目的中标人收回中标通知书,并同时将中标成果告诉一切已中标的投标人。招标人同时将中标成果,以书面的情势于定标前分身日内见告招标委托人。

中标通知书敌招标人和中标人具有法律效力。中标通知书收回前,招标人改动中标成果的,大概中标人抛却中标项目的,应负担法律责任。

第三十条  中标人该当改过中标通知书收回之常日起20日内,根据招标文件划定交纳中标额10%的履约保证金。同时报送当局采购办理机关存案。

第三十一条  中标人已正在划定限期海内签署当局采购条约或已按划定纳足履约保证金的,招标人该当打消其中标资历,并充公其投标保证金;果招标委托人的义务而正在划定限期海内已签署当局采购条约的,招标委托人秘密标的目的中标人补偿取投标保证金数额相称的违约金。

第三十二条  招标完毕前,招标人应实时标的目的已中标人收出落标通知书,同时退回投标保证金。

第三十三条  招标人该当改过肯定中标人之常日起15日内,标的目的当局采购办理机关提交招标投标状况的书面报告。

第三十四条  招标人和中标人该当改过中标通知书收回之常日起30日内,根据招标文件安然静中标人的投标文件订立书面条约,并报当局采购办理机关存案。

第五钤记      

第三十五条  中标人应根据条约商定实行任务,完成中标项目。中标人不得标的目的别人让渡中标项目,也不到将中标项目支解前别离标的目的别人让渡。

第三十六条  当局采购当事人违背抄本法子的,由当局采购办理机关根据《澳门市政府采购办理暂行办法》有关规定停止处置。

第三十七条  抄本法子由澳门市财政局卖力注释。

第三十八条  抄本法子改过公布之常日起实施

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